只不过在军事上南华对倭战争中本身就有很多变数，而且在南华和新沙俄关系、南华与中国关系上都存在相当的不确定性。新沙俄的关系不确定性是因为南华有些鞭长莫及，在中国内部事务的不确定性是因为南华对中国国内政策不明朗，南华一方面希望延安能够主导中国，但同样要考虑到******的不成熟和国民党现在势力的庞大。尽管南华已经有些明显地偏向了延安方面对于中国的内部事务还处于走一步看一步的阶段，从南华领导层后世的经验来说国内的政治信仰战争难以避免，但南华依旧没有放弃中国国内未来国共和平的努力。
变数太多所以几人都没有办法给何健明确地答复，于是何健又无奈地笑了一笑。这是他再次无奈地笑容，有些事情他是明白的，在这个时候经济依旧必须以战争为核心，不过他决定给大家提一个醒。
“那么还是说说政府方面对于未来的详细工业规划。提到这里首先要提到美国，美国的工业在当今世界最明显的特征是出色的管理和出色的电器自动化生产，正因为这两点美国在第2次产业革命中走在世界的前列，而美国工人的最佳劳动效率是欧洲的3倍，我国的1.5倍。政府的工业革新首先是要联合科技与教育发展规划委员会在全国对工业尽量进行电器自动化改造，整个模式我们已经在莫黑达令省的新工业基地取得了成功的经验，这是未来工业的发展方向。现在我们最主要的问题是在于资金和迅速提升工业初期所需要的大量包括机器、刚才、建筑材料等资源，当然还有资金。政府工作顾问团的经济智囊团已经给出了一个比较具体的方案。首先我要说明，这是一个雄心勃勃的计划，如果计划得以顺利事实我国只需要有3年的时间就会赶上并超过美国的工业能力，而且是超过进行战争动员以后的美国，无论在潜力还是在能力方面。”
“总理的意思是我们现在不适宜进行规模过大的战略进攻吗？”向念恩完全理解何健的意思，但是向念恩是一个坚定的人。他十分清楚这样作战给国家带来的负担，不过他也同样清楚如果给倭人喘息的机会南华在战争上将会付出更大的代价。
“我们打算从下半年开始首先对澳大利亚的工业进行扩张，目标是在两年内扩张50％。莫黑达令省的工业起步晚，但也正是这样我们应用了大量先进的管理和现代化的电器自动化技术，在这里我国的产业工人的生产效率在美国产业工人之上。所以从这一点来看我们拥有建设比美国更高效率工业体系的能力，并且在技术上时机已经成熟，这个计划只是投资的问题，产业工人的缺失我们已经有了计划。另外是对于伊里安工业带的规划，从明年年初开始分披对当地的重工业进行自动化改造，在伊里安省的工业改造进行的同时我们会对暂时不需要工作的工人进行培训，在逐步完成工业改造之后当地所需要的产业工人数量会减少很多，而这些人则会被安排到莫黑达令省的新工业项目中去。这一点中央银行和民政部已经开始着手初步的准备工作了。” ＷＷw．5Ｗx.ＯRG
南华的国有企业并非如后世中国一样归一个叫做国资委的部门管理，南华的工业崛起道路就好象当初德国、倭国、今天的苏联一样，依靠的是国家强有力的政权来主导国家工业的发展，因此南华拥有数量众多的国有企业。但南华的国有企业在国家收回投资和适当的回报之后就不再干涉企业的具体商业活动，只是南华的国有企业需要接受中央银行的领导。不过南华国有企业是否赢利完全和央行的政绩无关，央行只是在国家需要进行宏观经济调空的时候有权利对国有企业的经营、投资行为进行干涉，而评定央行的决策是否正确将以国家整体经济利益作为标准，即使是央行的干涉导致企业亏损也不是问题。不过央行对罗行长对于经济有自己的看法，很多时候他不会让国有企业过度损失导致失去时常主导地位，因为一旦这样的事情发生在下一次央行要干涉国家宏观经济的时候国有企业就难以成为有力的砝码。
“在这两项的投资企业可以自行通过国家*获得的赢利中解决大部分。”这就是未完全进入战争状态的好处，企业拿到了钱可以进行生产扩张和技术改造，“政府只需要在人员迁移和莫黑达令省工厂的初期投资中做不多的投入。需要国家大量资金的是巨港－－雅加达工业区的规划和建设，政府需要大量的基础设施投入，另外我们要整和的工业产能都是小规模的生产，不具备大规模改造的价值，所以基本60％左右的重工业企业需要完全重建。”要不是在战争时期南华要进行这个规划投入至少要在500亿左右，而在战争时期则不同，首先资源只需要开采成本，运输也基本不要钱，而人工就更加低廉。
“总理请继续，我只是有些感慨而已。”向念恩对自己失态觉得有些不好意思。
“在对群岛地区工业的规划上我们有两个计划，第一个计划就是直接以国家投资的方式硬性地将重工业在规划区域建起来，这成本比较高，我们也会尽量吸纳民间资本。”
“那另一个计划呢？”张志云有些等不急地问到。
“另一个计划就会很复杂，但同样会大大减少国家的投入。”何健一边回答着一边将白皮草稿向后翻，“这个规划主要是重工业，我们打算将那些兴建于建国头一个5年的落后工业产能向中国国内转移，主要是出售设备和技术，我们可以负责中国工人的培训，但是我们需要收钱。”
“只怕南京政府和延安都拿不出钱来吧？”
“政府是拿不出钱来，但是我们出售的设备和技术都有30年代欧洲的先进水平，和现在的法国、意大利、西班牙的普遍水平相当，我想这样的产能是有人愿意拿出钱来的，另外根据我从政府派往中国官员那里获得的信息，无论南京、南昌、武汉、长沙还是重庆和成都都夜夜笙歌，舞会、酒会从来就没有停过，我相信有很多人有能力出这个。钢铁和工业对于一个武装力量来说是异常重要的助力，相信个地方政府和南京中央政府都会努力争取，所以我相信我们会获得不错的价格，然后让我们的商人将这些钱投入到政府主导的股份制企业中来。有了这些钱我们可以从德国购买我们需要的钢材和机器设备。”
“何总理，我有两点疑问能不能解释一下？”高翔很认真地说，看了看何健点头同意他开口问到：“首先是延安方面可能没有足够的资金和条件来建设大工业，我们的政策会不会影响到日后的中国结束地方势力割据的进程。第2点，我们是不是有必要把宝贵的资金送给德国人？”
“对于这两点我有自己的想法，我必须承认这确实会对延安方面产生不利的影响，但是在未来我们会帮助延安拿下东三省甚至更多的倭国所有工业以为补偿。说到这里我也需要提一下自己的意见，我认为倭国现在控制的工业在日后我们取得胜利之后应该尽量控制在我国手里，至少能够有暂时性的控制，这不但有利于我们统一力量对付美国，也有利于我们日后对中国国内各力量施加影响，从而有更多的筹码促进中国的和平一统。第2点，在战争中我们真正需要的不是黄金、现在我们把钱花在德国身上有助于德国的工业恢复和发展以便在欧洲牵制列强和苏联的力量，而且就算是一种投资我们现在花在购买德国设备上的钱未来到了战争时期价格会翻上几番。”
到这个时候大家才明白过来，南华希望利用自己和中国之间的特殊关系利用手上淘汰的产能从中国手里获得资金，而一转手从德国获得更大的工业产能，显然这就是赚了个差价，赚了贫穷中国的钱。
可有些时候事情就是这样，德国人不会轻易地将工业设备卖给中国，这是列强国家的固有心态，对于他们来说这是在培养对手。相反南华拥有技术，德国人为了赚钱会毫不犹豫地将自己的产卖给南华，对他们来说这不是培养竞争对手而仅仅是赚钱。
南华卖给中国有钱买不到的东西，南华同时从中间获得自己扩大战争规模、整合工业需要的资源。
何健说完以后就坐了下来，在座的人也纷纷向何健的秘提出各种问题，大家都在衡量。
“现在已经到了5月，实际上从现在开始太平洋西岸就要受到台风的影响，从6月开始逐渐变得强烈，所以我们的决策需要迅速通过，我希望今天能够进行表决以确定是否同意总参谋部的战略方案，不过首先对何总理的提议进行表决。”
向念恩的提议明显透露一个信息，如果何健的方案不能通过南华可能会因为考虑未来和美国的竞争力而暂时搁置攻击琉球和台湾的方案。当然程序上也没有什么问题，毕竟何健的规划实际上是一个更大的国家战略。
随后首先开始的是对何健经济计划的表决，首先举手的是何健、刘天行和孙川，之后在向念恩的等待中其他几人也同意了何健的计划。
在5年前这种会议上还经常有人会因为一些后世遗留下来的思想作出以大家不同的表决，现在大家更多地是以务实地态度考虑问题。向念恩在这个时候一般不会表决，因为作为领袖他的表决会影响到其他人。当然向念恩最后也举起了他那只代表两票的右手。
何健的计划一通过，那么南华在财政上的困难就得到了解决，至少是有了一个解决的办法，所以之后的攻击计划也获得了全票通过。
南华开始了战争急行军！
40％无疑给包括向念恩在内的所有人都浇了一盆凉水，何健要得就是这个效果。
不过南华和美国的工业能力对比并非一定处于下风，这实际上有些复杂，何健看着有些失望的大家又接着说：“不过情况也并非那么不乐观，我国和美国在未来战争中的工业动员能力对比其实比较复杂。从去年战争开始之后我国兴建的钢铁产能预计在年内可以逐步投入生产，今年也有相当的投入，所以只这两年的时间我们就可以弥补现有的产能差距。这也是我们之前就做好的规划，而且一旦我们取得了对倭战争的胜利，倭国的工业将在我国控制之下。”
遗憾的是南华现在恰恰没有时间。
何健的整段话都是在和军队争资源，只有最后一句让在座的众人眼睛里冒火，特别是在美国生活过的孙川和刘天行。向念恩、高翔还有张志云都知道美国的工业能力强、战争潜力大，但是并没有一个非常形象和具体的概念，何健的描述给了他们一个大致的概念。
“这份工业发展白皮还只是一个草稿，不过已经算是一个详细的规划了。”何健拿出了一份厚厚的文件。
“这么说我们还是比美国牛强？”孙川迫不及待着问到，之后又一脸期望地看着何健。
“也不能这么说。我说了，这个问题比较复杂。拿现在来说，以我国的资源实际上可以更迅速地扩大钢铁生产规模，这在技术上难度并不是很大，如果有必要我们可以发行国债，而且我们手里毕竟还有不少钱。真正的难度在于人员，军队需要大量有一定文化素质的人才，工业企业同样需要大量有一定文化素质的产业工人，在我国这相对很稀缺。我前天刚刚在莫阿基地里查到了一些资料，历史上美国人在二战时期生产了20万架高质量的飞机，8万辆坦克，131艘航母，军队人数达到1050万，在经济一上1940年gdp接近2000亿......”
何健说到这里向念恩突然没由来地低声感慨了一句：“国家兴亡、匹夫有责！”
在国家大义之下华人和中华文明影响下的南华共和国人民都在尽力的付出。只要给他们最基本的生活保障，所有人都会毫无怨言地为国家拼命地工作和奉献。新生的国家总是有强大的凝聚力、自豪感和使命感，当战争开始后的第3个月，南华的公务员开始减薪40％的时候，美国时代周刊出奇地以“国家兴亡、匹夫有责！”这句话作为了封面，英国《泰吾士报》此时就已经断言南华会取得战争的胜利。减薪已经持续了一年，原本待遇优渥的公务员的餐桌上少了肉食，而这些肉都作为配给被送到了军队和工业企业。
高翔低头想了很久，他甚至开始考虑是否需要适当控制一下海军的扩军速度了。作为后世的中华人民共和国海军他知道一个国家工业能力对海军的影响，作为南华的海军司令他知道就在今年，美国向英国和倭国分别赠送和租界了30艘和20艘驱除舰，和南华那种不足1000吨续航能力不足的驱逐舰不同，这是能够为物资船队护航渡过北大西洋的几千吨驱逐舰。
孙川在美国生活了几年，他十分清楚美国士兵的待遇，也清楚历史上即使是参战之后美国士兵依旧可以享受肉关头、可口可乐、口香糖等物，也许这说明美国对士兵待遇和保持士气的重视，但是更说明这个国家无论在财力和物力上都尚有余力。
几人在听到了何健的这样一段话之后都是眼前一亮，显然何健这么说就意味着，有戏！
向念恩问完之后看着何健，他希望何健能想到这一点。
“在军事和政治战略上我始终觉得自己未必能够看得如总参谋部和你们这些成天搞斗争的人那么远。你们谁可以给我一个相对确切的答案：进行这一次大规模行动之后我们的对倭战争在今年还会进行大规模的战役吗？也就是说战争筹备委员会现有预算是否在这次行动特别经费之后还需要后续款项？国会通过给战争筹备委员会的预算是不是够了？”
“在这一点上我并不同意张司令的观点。”何健说的时候没有一点点的得意，相反他长长地吸了一口气，一脸的无奈。
“美国的gdp计算固然比我国要详尽很多，但是在经济上我国在战争开始之前处于快速上升的繁荣期，而美国实际上并没有完全恢复到大萧条之前的经济状况。因此美国和我国在生产能力上应该美国更强，只是繁荣促进了经济衍生和服务业的兴起，因此美国gdp当中的工业产量虽然绝对值不高，但是潜力比我们大。”何健看见自己的话似乎说得张志云有些一头雾水又打了个比方，“拿一家美国钢铁厂为例，现在其钢铁厂的产量并不是其钢铁厂的产能。以美国通用电器公司在芝加哥的钢铁厂为例，现在这家钢铁厂的4座钢炉只有两座在运转。而看看我们国家，所有的钢铁厂不但所有高炉都在运转，还实行了三班倒，并且在技术允许的情况下缩短了一炉钢所需要的时间。也就是说一旦美国完全运转其工业机器，美国的工业能力应该在我国之上，刚产量应该比我国现在多出40％。”
说了很多之后何健也觉得口渴了，喝了口水又继续说到：“1937年美国的gdp不过1200亿，3年时间达到接近2000亿，这可以看成是大萧条完全过去之后的经济迅速走向繁荣和恢复。另外一点则很重要，美国人的工业动员能力肯定在我们之后，因为美国适合成为产业工人的群体几乎包括了大多数的劳动者，历史上美国无数的美国妇女成为了钢铁工人，造船工人，飞机制造者等等，仅仅在1941年美国就有1460万妇女是从事工业生产的，在战争开始之后这一数字成倍增长。美国随便一个农村出来的小伙子就算他的文化水平比不上我们的小学毕业生，但是这些年轻人都驾驶过拖拉机、收割机、汽车，玩弄收音机、自行车。一个美国接受过产业工业训练的美国人可以在一个月内成为一个合格的工人，而我国的公民也许一个月的时间只够消除他们因为迷信而对机器轰鸣声产生的恐惧。虽然我国的人口数量已经超过美国6000万以上，但是整个国家中我们至少有一半以上的公民算不上是一个现代工业国家的合格公民，这就是两国工业动员能力上的主要差别。所以说到这里，我还是要强调，精兵很重要，但是人才有限的情况下更要利用好，精工同样是十分重要。”
何健终于用近一个小时的时间完全阐述了自己的观点。十年的时间，南华拥有几乎这个时代所有工业技术上的理论优势，但也就仅仅是理论优势。工业的发展并非只有理论就能时间，如果你没有能够精确的微米的电控机床就绝对不可能生产出精确到1／10微米的机床和产，这必定是一个循序渐进的过程，中间伴随着投资也工人技术水平的提升。南华的弱点还是那句话，根基。解决的办法只有一个关键：时间！
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