可以说倭人已经打算放弃抵抗了，倭国内阁在进行讨论的时候认为：“如当今之局势下，此种不体面之公告不得不予以接受，若使时局进一步急剧变化、对方态度愈加强硬。因此帝国实际已经失去通过谈判解决问题之余地。以此这种情况判断，提出过多条件或在提出条件上无谓坚持将被全盘否定。所以皇国底线为维护皇室安泰。” ＷＷw．5Ｗx.ＯRG
从这里就可以看出，针对中华同盟强硬的《南宁宣言》即使是裕仁也愿意在不得已的情况下放弃天皇的政治地位和特权，所求不过是皇室的安全。这其中也并没有对裕仁本人战后的结局作出要求，这是一个心灰意冷到极点的认识。
对于这样的结果，即使是苏联方面暂时没有获得回音，倭国信任陆相阿南惟几当即表示反对，并称在战争时期国家战争决策应考虑军队方面的意见，否则“盲目悲观将导致帝国被彻底埋葬！”
就在14日下午，倭国天皇裕仁汇合所有内阁成员一起连同陆军参谋总长梅津美治朗，军令部风天总长在皇宫御文库的地下会议室召开战争指导会议。
准备了一中午的阿南第一个站了起来。
原本阿南惟几的体态有些臃肿，不过几个月粮食匮乏的冬天也让这个家伙身体瘦下了大半圈，只不过那硕大如鸡蛋形状的光脑壳没有多大的改变。
脸上尽是悲愤的阿南惟几看了看一身陆军大元帅礼服的裕仁，十分恭敬地跪下然后说到：“陛下，臣反对内阁的意见。《南宁宣言》包括取消‘满州国’、‘新沙俄’的存在，这将使帝国丧失作为道义国家的一切必要资源。我们应该为坚决战斗到底向前迈进。”
一如东条还在位的时候，自去年8月冲绳丧失之后陆军军部就开始向他不断地表示本土决战的信心。但到目前为止，计划和实践根本无法达成一致。东条曾经信誓旦旦地表示说，本州岛防御重点九十九里滨的的防御工事可以在10月中旬完成，可现在已经超过4个月了，整个北起刑部岬，南至太东崎，长约60公里沙滨上几乎看不到几块干水泥。不但工事没能有效建设，还因为工事建设耽误了这里的万顷良田。另外陆军部在8月表示能在半年内在本州编成60个师团，但现在只完成了不到20个，这20个师团还多是架子，即使有那么几个人员比较充足的师团在接受裕仁检阅的时候，裕仁只能无奈地在形式上要求军部给他们备齐武器。裕仁非常清楚，这样连子弹都要数着打的军队被派到海滩上去对付武装要牙齿的南华军队，除了被南华的舰炮撕碎就只能被南华的战车碾碎，根本没有任何胜利的希望。
阿南惟几也看出了裕仁对他喊出口号的不信任于是索性提出了自己的观点。
“陛下，如果一定需要和平，臣也反对内阁的决议。臣以为即使接受《南宁公告》，至少也要附加三项条件：驻外军队的自主撤兵和复员；战犯又皇国政府处理；保障占领问题的保留。这些条件作为维护皇室的手段是绝对必要的，如果对方不予采纳，一亿人民就应该誓死战斗，死里求生。关于本土决战也应有一定的信心。”
阿南惟几的话刚刚说完，梅津美治郎就接着说：“臣也完全赞同陆相的意见。臣确信本土决战已经准备就绪。而且关于与苏联合作的问题臣已经了解到苏联大使约见了中国南京政府外长。虽然苏联人没有表现出明确的干涉意图，但斯大林正在开罗和罗斯福进行会谈，臣以为这将影响到苏联和美国对远东战争的政策。此或为帝国机会。即使苏联无意出兵臣同样以为，在南华希望迅速解决战争的情况下可以以此为砝码为帝国获得更多的战后权益。”
虽然由于苏联没有立刻回复倭人的所谓联盟、合作要求导致了倭国军部在投降问题上的坚持有所松动，但其意见依旧和内阁存在严重分歧。
分歧的根本原因在于阿南惟几提出的3点要求。第一点是为了保存倭国军国主义复苏的种子；第2点则一方面考虑陆军高官的战后地位也考虑到南华是否会借题发挥威胁皇室安泰；第三点则是希望至少保留勘察加的权益，否则倭国国家工业的原料将完全依赖进口，那根本就不可能重建军事工业。
可以说倭国内阁认为倭国必须拿出必要诚意进行改革结束战争，而倭国军方则将所谓的“投降”、“和平”作为不得已的暂时妥协，作为卧薪尝胆的开始。
如果说几个月前裕仁还认为倭国有足够的筹码进行和平谈判的话，那么今天裕仁已经看清了一切。几个月前如果南华在倭国进行登陆作战，则倭国可以动员国民全民作战造成南华巨大的伤亡，以此来迫使南华进行适当妥协，保存主权。而如今，南华根本就没有地面作战的打算，而是以一着困自诀隔绝了这个资源贫瘠岛国和外界的物质联系。其实随着南华战略轰炸和海上封锁的进行，倭国的抵抗已经几乎没有了，即使南华现在将对倭国进行封锁的海军撤掉大半，倭国的航运依旧不会有起色，他们已经没有轮船了。
“军人是对朕忠心的武士，要接触他们的武装，并把朕的臣下作为战争责任的人引渡出来，这是不能忍受的事。但是，在大局上应以明治天皇在三国干涉时所做的决断为例，加以效法，忍所难忍。为了将人民从悲惨的结局中拯救出来，为了世界人类幸福，为了给帝国留下复兴的种子，朕决定采纳内阁意见。”
出乎南华意料的是倭国天皇裕仁居然会如此迅速而决绝地作为接受《南宁宣言》的决定。
如果倭国真的就此接受了《南宁宣言》那么南华《审判计划》在之前所作的努力就完全白费了。
在这件事之后向念恩向军委会承认了作出。
当然这种事情本身很难意料，所谓谋事在人成事在天。
一直以来南华搜集的情报中，倭国天皇裕仁都是一个拥有大报复的君主，这样一个高傲的人决然地接受如此屈辱的《南宁宣言》不但出乎向念恩的意料，大概所有人都未必能想得到。
其实说起原因就不得不说一件事，那就是倭国“明治”天皇时期的所谓“三国干涉”。
当时甲午战争中倭国刚刚取得胜利与清政府签定讲和条约，但明治二十八年四月二十三日，沙皇俄国公使向倭国外务省提交一份通牒。主要内容是，“倭国占领辽东半岛，不仅威胁清国首，而且还使朝鲜独立有名无实。所以要求倭国放弃辽东半岛。”
当时沙俄对于中国北部远东地区的野心全世界都知道，也在倭人的意料之内。
不过随后法国和德国也同样向倭国政府提交了通牒，这让倭国史料未及。
原因是当时法国为了加强欧洲的地位和沙俄建立了同盟，所以在这一问题上帮助了沙俄。
而德国方式恰恰是法国和沙俄的对手，但为了将沙俄的注意力引向远东所以与法国、沙俄采取了同一步骤。
当时倭国国内刚刚因为战胜庞大的清国而欢欣鼓舞，所以在面对三国干涉的时候倭国国内出现了大量的主战力量。
可当时倭人自己知道，即使是德国和法国在远东的舰队都不是他们所能面对的，就更别说他们只有20来万异常落后的陆军了。
所以明治政府选择了退让。最终结果是德国同英国分割了西萨摩亚，德国之后占领了中国的胶州湾和南洋诸岛。
可以说这是倭国在实力不济的时候一次巨大的外交失败和国家挫折。
裕仁正是以次为鉴在皇室长辈的劝说下才决心接受《南宁宣言》的，而且三国干涉事件的在裕仁和倭国人心里的意义也并非只是如此。
裕仁以这次事件为比其实另有深意。
因为在三国干涉之后，倭国不但没有衰败下去，却起到了反作用。
三国干涉使倭国政府与政党都相信，必须加强军事力量。在倭清战争结束不久召开的议会上，通过了着眼于大力扩充军队的经济预算，利用获得的清政府赔款成为其军事扩张的基础。
随后在一系列的对外扩张中倭人都以其军事力量为后盾迅速取得成功，尤其是在倭俄战争中的胜利让倭人彻底迷信军国主义。
所以裕仁以三国干涉来描述今天对中华同盟的妥协，更无异于是一种对倭国军人的鼓舞。
这次裕仁连同内阁的御前军事指导会议实际上是压服军部的一次会议。在会议结束之后内阁会议又立刻在中田首相官邸召开。由于之前裕仁的态度，这一次阿南惟几没有再反对，接受《南宁公告》的议案获得全数通过。只不过阿南不是一个善于隐藏自己情绪的人，可意外的是他并没有在后来的这次会议上表现出激烈的情绪，而更好象是另有心事。
15日一早，倭国将接受《南宁宣言》的电报发到瑞士、瑞典和德国，从那里再转到中华同盟。
在发出外交照会的同时，直元真认为需要将接受《南宁宣言》的公告迅速通知国外特，别是通知本国驻外和中华同盟在战区接战的官兵以免引突发的大规模军事行动引至双方的不信任。在召见了同盟通讯社以及倭国广播协会的领导人之后，倭国正式广播接受《南宁宣言》的消息。
当然，接受的《南宁宣言》需要附加：“保证皇室安泰”的条款。
有这个附加要求在中华同盟实际上未必会接受，但倭国天皇和内阁已经铁心投降，为了不造成过大的损失他们将意图广播出去，以免在外的倭国军人会发起主动进攻导致局面失控。如果南华不同意这个附加条款，之后倭人也会退让。
这是自明治维新起，倭国第一次承认输掉了一场战争，而且依据《南宁宣言》这场战争会彻底埋葬侵略成性的倭国军国主义。
在14日晚上，阿南惟几和梅津美治郎就将裕仁天皇在最高战争指导会议上的“圣断”高知陆军大本营的一批军官，讨论对策。尽管在自幼的武士道教育下没有任何人胆敢挑战天皇的权威，但显然他们都不死心。
在15日上午，也就是倭国向外界公告准备接受《南宁宣言》的同时，在陆军大臣阿南惟几独有的陆军省大楼地下防空洞里，两群人聚集在了一起。
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由于《审判计划》的需要，南华力主在《南宁宣言》中回避倭国天皇未来地位的问题，而以一些模糊、笼统的用词保留最后处置的选择权。
最开始的时候缺，乏国际政治经验甚至可以说完全没有对外驻军占领经验的的延安和南京代分别表对于南华未对倭国皇室未来做明确要求，以及保留倭国民生所需要的工业和农业权利存在分别提出质疑。特别是南京代表，老头子在对战后倭人的处置问题上一直是一个强硬派，而延安则更多地用一些所知甚少的外交准则来约束自己。
大部分的调查者找不到不满意的内容，并且表示《南宁宣言》勉强可以接受。
于是裕仁也无奈阿南惟几的坚持只能在下午连同内阁一起召开军队指导会议。
会议的一开始就由首相中田义一宣读了上午的内阁决议。
对于这一点南华外长李婉辞向中国的南京、南宁、延安代表作出了解释，首先倭国的民生行业，无论是轻工业还是农业都受到了南华几乎是毁灭性的打击，将这些行业的自主权给了倭人南华就推脱掉了所谓的“人道主义责任”。而在对倭国战后的惩罚方面，南华可不手软，先定下一个赔款数额，然后先以重工业、军事工业、科技技术来抵偿，不足的部分还要日后倭国继续赔付。
虽然此时中国国内的政治团体在列强政治上欠缺经验，但这样的事情李婉辞根本不用明说，点到即止就好了。
对于陆军这样的空话原本对于臣子忠心还有些感动的裕仁流露出了不耐的神色。
半年前陆军就开始规划本土决战，不过在南华陆军的机械化程度很高，海、空力量异常强大，火力异常猛烈的攻击下能得到的只是不断地失败。对于军队的忠诚裕仁从不怀疑，从冲绳之战开始，帝国的近百万精锐将士都以“玉碎”报国，但裕仁现在已经明白战争除了精神还需要物质基础。
自倭国觊觎中国之资源、经济利益后，倭人强加于国人的痛苦和屈辱让每一个炎黄子孙都愤恨难平。可真要说到《南宁宣言》对倭人的处置，一向以礼仪之邦自诩的国人又实在找不出什么毛病，毕竟无论是南华还是中国都要注意自身的国家形象，不可能明目张胆地在公开宣言上直言，准备对倭国实行苛刻政策。
对于《南宁宣言》中国人心里还有疙瘩，同样一直在亚洲就很有优越感的倭人也不满意，特别是狂热的陆军军部官员。即使是其民族遇到的毁灭危机，倭人也并没有完全适应一个失败者的角色。
该会议由倭国首相中田主持，经过短短一个小时的讨论，中田亲自宣读内阁会议议案：“在本日发布的《南宁宣言》所列条件之中，如中华同盟加入‘不要求变更天皇在国法上的地位的谅解下，皇国政府愿意立刻予以接受。’如中华同盟与此问题反应强烈，帝国政府需争取，争取不得后视情况予以接受。”
可以说这是裕仁第一次以天皇的名义主动地召集军队负责人进行战争指导，其试图说服陆军接受《南宁宣言》的想法已经加以行动。
其实在中华同盟上午9点宣布《南宁宣言》之后，倭国就立刻进行了内阁会议。
《南宁宣言》与其说是和平宣言，更不如说是一纸最后通牒。
宣言中除了保持国际形象必要的所谓民主言论之外，在军事占领和倭国未来的政治地位上的要求可以说极其苛刻。
其实对于《南宁宣言》大部分的中国人和南华人都不满意，南京《中央日报》也学着新潮在南京接头进行了民意调查。
结果显示87％的人认为倭人应该受到更严厉的惩罚对《南宁宣言》不满意，但当调查者被问到：“对《南宁宣言》有什么不满意？是否可以接受？”
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