站在我个人角度来说，我和马歇尔将军一样相信总统先生的智慧和人格，所以尽管我刚才还在犹豫，但是我依旧决定尽我所能与各位一起努力。” ＷＷw．5Ｗx.ＯRG
长期以来，罗斯福在美国要做的事情就是大萧条之前畸形的财富分配体系作出尽可能有利于国家发展的调整。这其中触动了经济寡头们的利益，因为乔治·d·汉弗莱一直就是国务院各项政策的阻力。罗斯福没有想到今天的会议会提出这样的议题，更没有想到，连乔治·d·汉弗莱都同意尽可能地促成这一意见。
“关于我个人的事情，我不反对能够获得更大的权利、拥有更大的舞台。但是达成这一目标，需要各位的帮助，也需要一定的时间。
乔治·d·汉弗莱听完之后又一次低下了头，他松了一口气。
要了解这一内容，我们需要明白两点。首先是，包括我们的军队、贸易企业以、国务院在内的美国国家机器，有能力在欧洲作些什么？其次是，国会和民众会允许我们在欧洲做些什么？”
罗斯福的话音一落，众人的目光就落在了马歇尔身上。
马歇尔看着手上会议议程上那一行清晰的文字，仿佛全部都如火焰一样跳动起来了。
就目前而言，我们能做的，是开放志愿人员参加欧洲作战。
接下来就是重点，我相信美国海军可以给予德国沉重的打击。
至于在军备方面，我也希望国务院能够促成对英国和法国的援助。他们急需的是反装甲武器和防空装备。”
马歇尔的话比较笼统，但这并不妨碍在座的美国高层理解，因为美国军队的实际情况他们已经非常清楚。
美国一向军事军火工业大国，有此基础，在过去的几年时间里，美国的军火工业生产在规模的提升上已经取得了巨大的成就。
在第一次世界大战中，正是因为美国的参战将胜利的天平压向了英、法。而西特勒却在一个星期之前对美国副国务卿的和平意见置若罔闻，这其中就需要提到德国军官对于美国军事能力的认识。
德国军官对于美国的军事工业扩张速度同样感到震惊，实际上他们所了解到的还只是皮毛。因为南华的存在，美国人刻意地隐瞒了自己实际的军事工业能力。但即便是如此，美国军工生产能力依旧在去年超过了南华。
西特勒敢于无视美国的一个重要原因在于，德国的军官都认为，美国的武器装备，质量低劣！
举一个很典型的例子。美国谢尔曼坦克已经出口到了法国，装备了法国陆军。这些大量分散在马其诺防线的战车情报对于德国来说并不难取得，德国的军官中甚至有一些人亲自见过这种战车。用他们的话说，“这种战车的钢板都凹凸不平！”
以此为依据，他们自然觉得美国武器的保障率低下，作战效能低下。然而实际情况其实并非如此。
美国人的武器，外表粗糙，可当*炮开始大规模地覆盖敌人阵地的时候，炮弹的精度又有多重要呢？
美国人恰恰是抓住了物质堆砌战争的军火工业窍门的钥匙。这当中还要感谢英国人和法国人，因为他们急需武器，对于美国人愿意出售的武器可以说是饥不择食，又怎么会在乎坦克的表面是不是光滑呢？
美国有了如此强大的军事工业能力，那么向英国和法国提供武器就是他们对战争最好的支援方式。
美国不缺少装备，因此在座的美国高层都十分清楚，美国的陆军是一个难题。如果说海军和空军是金钱堆积起来的兵种，那么陆军则扎扎实实地需要大量的战斗员。如今不包括海军陆战队在内，美国的海军和空军的人数已经接近陆军的人员数量。
马歇尔最后说到：“我希望政府和国会能够迅速通过，每个月向英国和法国出售包括150辆谢尔曼坦克在内的作战车辆，另外包括200门火炮和120架飞机的法案。至于派遣志愿人员，我想我们还有很多工作要做。”
马歇尔话音刚落，传来了清晰而微弱的声音。
“抱歉，各位先生，我.......”
“海莫，作为白宫秘长，你可以在任何场合代表我说话。”
有了罗斯福的鼓励，海莫抛开了顾虑，说：“是否以国务院的名义，向国会递交一分关于中立法的修正案？”
“如何修正呢？”
“取消贸易自运原则的限制。”
海莫的话刚一说完，在座的人都没有出声，然而渐渐地，他们的呼吸粗重了起来。
当初促成《中立法》的修正，增加贸易自运原则的正式美国国务院。因为美国不希望被牵扯到远东战争的旋涡中去。
贸易自运原则的存在就造成了一个事实。即美国向英国和法国出口的战略物资，全部由交战国的注册的船只或者交战国租令美国或他国的船只进行运输，因此德国的海上封锁就完全没有必要针对美国人。取消这一原则，美国注册的船只就会加入运输队的行列，这一方面增加了美国的出口贸易，另一方面，德国就不得不面临一个艰难的选择。要么任由美国无限的物资支持自己的敌人把自己拖垮，那么招惹美国人使其加入到反对自己的战争中来。
因此，只要通过这一法案，美国在不需要新的政策的前提下可以达成对英国和法国，力所能及的全力支持。
最为重要的是，美国民众虽然依旧有严重的孤立主义情绪，但贸易对于美国人来说始终是一个特殊的方面。而对于国会的那些议员来说，他们每个人都希望能做成生意，反正也不是自己去跑船，又何必担心那么多呢？简单的说，就是这个提议十分容易获得国会的准许，获得准许之后，美国将不可避免地获得介入欧洲战争的借口。
“那南华呢？他们会不会采取同一措施呢？”
面对这一提问，会场里的人再次将目光投向了海莫。
“说到南华，我想我需要向各位作一个很长的汇报，以全面地表述南华对欧洲之战的态度和策略。
从远东战争结束之后，南华首先是全力处理中国问题，帮助中国完成新国家的和平建立。可以说在这一点上，南华的态度非常鲜明，即在不允许中国内战的前提下，尽力满足各方的要求，达成和平协议。
之后，南华帮助中南建国，这可以看作是中国政府的一个方面，也不再赘述。
在完成了中国，也可以说是所谓大中华地区的稳定之后。南华迫不及待地在红海和波斯湾寻求了两个军事基地。虽然在这方面我们的情报工作十分困难，但是我们就从英国和苏联那里得到了一些关于这两个基地的情报。
可以说这两个基地的存在，对于南华的意义非常重大。一旦南华希望完全介入欧洲的战事，南华就可以利用这两个向西平白推进了几千公里的基地，达到迅速介入的目的。其次，在伊朗的基地，帮助南华实现了与德国的战略联系。
完成这一步之后，南华开始介入北欧，如今北欧斯堪迪纳维亚半岛的马卡联盟以及是南华实际上的盟友。这样一来，南华在欧洲也有了自己利益的代言人。
起初，我不明白南华为什么不直接与德国结盟，而是要大费周章地作这些事情。但是现在，可以冲德国的侵略性上看出来，南华不以德国为盟友而以马卡联盟为盟友避免了巨大了政治风险和舆论压力，显然十分具备远见。
综合以上的事情，我得出一个观点。南华希望在对欧洲的介入上显得从容。即，他们也许和我们从先一样，并不希望在一开始就全面介入欧洲事务。
当然这对于南华来说有一个前提，就是我们美国不直接介入欧洲战争。我想，我们现在需要的恰恰是打破南华的这种从容。”
这个时候赫尔咳嗽了一声，说到：“海莫，这同样打破了我们的从容。”
“是的，赫尔先生，这确实也打破了美国的从容。但这样一种破坏性的事件，恰恰对美国有利。因为在没有战争的状态下，美国政府的备战工作受到各方面的制约。而南华却不同，即使他们没有对任何国家宣战，我们也可以看出来，他们依旧可以集中整个国家的力量来备战。这就好比是赛跑，我们可以比南华跑得快，而且赛跑已经开始，但是在没有真正进入决胜阶段的时候，美国运动员受到各种制约，这会连累我们输掉比赛。既然这样，不如在一开始的时候我们就保存实力，迫使比赛在一开始就进入紧张的生死角逐之中，反而我们不会受到国内的制约。
另外，我想如今的中国政治局面是一个可以利用的方向，我相信南华会因此受到约束。”
在座的每个人都希望乔治·d·汉弗莱能够表态，但罗斯福清楚，要国会授予他特别巨大的权利，那需要游说大量的议员。从美国政府的政治架构来说，几乎每个议员或本身就是商业圈里的大佬，或参选的时候接受企业、财团的支持。换句话就是说，对罗斯福的准战争状态授权能否通过，或者即使通过了，能够达到什么程度的权利，作决定的恰恰是乔治·d·汉弗莱背后的那些人。乔治·d·汉弗莱今天即使是说了什么，如果与背后的利益集团意见相冲突，那么也不过就是一句空话。
“我很感谢各位对我的信任。但即使是站在我的观点来说，这个提议还显得有些突然，我还没有做好承担这一责任的心理准备。所以我们暂时将这个事情搁置不讨论，今天我们最为重要的任务就是，在国务院的职权范围之内，决定美国对外政策的大方针。当然，如果能有一些行之有效的具体措施，那也十分重要。
因此，我认为美国有必要尽快介入欧洲局势，迅速击溃德国人，然后再专心地对付南华。”
因此，我恳请各位还是先看看手上的会议议程。
还是那句话，我们在欧洲最大程度可以干些什么？
各位也许正因为威尔斯先生在会议开始的时候对我说得话而疑惑，这里我想我需要做一些说明。
相信大家应该已经知道了目前欧洲大致的情况。尽管一切是我们不希望发生的，但是从各方面的情报、各部门的报告来、还有我个人的判断来说，我们有理由相信，欧洲的战争状态不会逐渐平息。相反地，一定会牵连到更多的国家，甚至发展成为一次世界性的空前规模战争。
“在军事上，美国军队的规模还不足以达到保证各个方向上的安全还能全力支援欧洲的规模。我们最多派上几个师到欧洲去给予他们有限的军事力量支持，当然这在政治上的支持是最为巨大的。
因此我个人认为，单从军事力量上说，我们向德国宣战并不是好时机，因此我们即无法迅速组织强大、有效的力量实际介入战争，也无法阻止南华以此为借口对英、法全面宣战。我认为，即使是全力备战，我们的陆军还需要至少半年的时间才能够组织起对欧洲战场能够起到实际作用的力量。这其中尤其以征兵工作为最难点。说起来这很矛盾，在不对外宣战的情况下，军人的征召十分困难。在此我希望再次重申我的立场，我希望能够通过一项旨在推行普遍兵役制度的法律，以满足我们对兵员的需求。
乔治·d·汉弗莱看了看左右的人，说：“总统，您的意思是直接采取包括军事介入再内的手段吗？”
“我认为美国应该采取最为强有力的手段。这一手段的程度，取决于我们可以在国会中得到的授权。”
“总统先生，作为一个地道的美国人，我一直以美国的政治制度为荣。所以对于将强大的权利集中与一个人的必要性，在我的心里是一个十分沉重的问题。
乔治·d·汉弗莱是利益集团的代言人，但其个人也是一个政治家，有自己的政治立场。对于罗斯福的地位，乔治·d·汉弗莱的想法很矛盾。美国如果想要在可能的世界大变局中赢得胜利，那么罗斯福的领导是不可缺少的，而如今唯一延续罗斯福领导的办法就是让美国早一些进入战争状态。不过站在美国民主的角度，罗斯福在过去的十年中已经获得了过于巨大的威望，如果战争再打上几年，罗斯福无疑将会是一个权利过于巨大的总统。
乔治·d·汉弗莱偷偷地看了一眼罗斯福的拐杖，他的目光中流露出了复杂的情感，但脸上的表情却是显得很坚定。
赫尔的发言之后，在座的美国政府高层都将目光投向了财政部长乔治·d·汉弗莱。而乔治·d·汉弗莱却是低着头，将目光垂向地面。
良久之后，罗斯福见乔治·d·汉弗莱没有说话，却是哑然一笑。乔治·d·汉弗莱是美国财政部长，然而他这个部长其实并没有太多的实际权利。现在美国政府的资金大部分都被用于军备，而作为利益集团支持美国扩充军备的条件，美国联邦储备局不但在货币政策的独立性上得到了政府的承诺，而且还成为了美国政府的最大债权人。依照美国国务院与美国联邦储备局达成的协议，美国政府承担的债务将在日后以本土的土地资源、自然资源为代价逐步偿还这些债务。当然，还有其他一些双方的默契，包括美国政府在将来帮助利益集团拓展海外利益。综合一句话说，乔治·d·汉弗莱能够每当美国有重大决策的时候都出现在椭圆行办公室，并不完全是因为他已经被淡化了职能的财政部，而是因为他背后的利益集团。
鉴于以上情况，在日前，海莫向我提议。他希望美国能够在欧洲的战争中迅速发挥作用，以便一开始就决定欧洲局势，然后再联合我们所有盟友的力量来对付南华。这与我们之前作出的先欧后亚的决策是一致的。
有所不同的是。海莫认为，如今的世界局势已经和从前不一样。在历史上的历次战争中，美国要么成为决定作战双方胜负的决定性力量，要么也可以凭借地理上的优势立于不败之地。但近一个月来，南华在拉丁美洲的作为已经向我们说明了一件事情，美国现在已经不可能如以往一样从容，美国需要在一开始的时候就利用一切手段来争取胜利、争取生存。我个人经过认真的思考，再吸取了其他顾问的意见之后，我认为海莫的看法是正确的。
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